渥太华的政客们试图在中美间左右逢源,却同时被两国的关税重拳击中要害,贸易困局暴露小国外交的致命软肋。
2025年3月20日,中国商务部的一纸公告让加拿大农业陷入寒冬——对加拿大菜籽油、豌豆加征100%关税,水产品和猪肉加征25%关税。而在大洋彼岸,特朗普政府宣布对加拿大钢铝产品统一加税25%,乳制品税率甚至高达250%。
短短三个月后,事态再度升级。2025年6月28日,特朗普宣布,直接导火索是加拿大执意对美国科技巨头征收数字服务税。
01 左右开弓:加拿大如何同时激怒中美
加拿大的外交困局始于其摇摆不定的战略选择。2024年10月,加拿大紧跟美国步伐,突然宣布对中国电动汽车加征100%关税,钢铝产品加税25%。这一决策被视为向美国递上的“投名状”,期待换取美国在贸易上的宽容。
然而中国的反制精准而迅速。2025年3月,中国宣布对加拿大支柱农产品实施惩罚性关税。作为全球最大的油菜籽进口国,中国这一举措直接导致加拿大油菜籽产业遭受重创,大量产品积压滞销。萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊在社交媒体疾呼:该省油菜籽产业“因加拿大针对中国电动汽车的关税而沦为牺牲品”。
与此同时,美国却对“忠诚盟友”反手一击。2025年2月,特朗普宣布对加拿大能源产品加税10%,其他商品统一加税25%;3月更对木材、乳制品征收高额关税,乳制品税率高达250%。网友讽刺道:“加拿大为美国两肋插刀,结果被插了两刀。”
02 求饶闹剧:省长联袂访美打出“中国牌”
面对美国的关税大棒,加拿大上演了一出史无前例的外交戏码。2025年2月,加拿大全部13个省和地区的省长组团赴华盛顿,开展游说工作。这在加拿大历史上是破天荒的举动。
为取悦美国,这些省长竟集体打出“中国牌”。安大略省省长道格·福特声称:“是中国想要出口廉价钢铁、廉价铝,破坏美国和加拿大的就业”,并提议加拿大可效仿美国对中国产品征收高额关税。这种将中国塑造为“共同经济敌人”的策略,被外界讥为“摇尾乞怜”。
讽刺的是,当加拿大省长们在华盛顿游说时,中国商务部的代表团正在日内瓦WTO听证会上逐条批驳美国滥用“国家安全例外”条款。加拿大前驻华大使赵朴对此深感忧虑:“这种策略不仅损害加中关系,更让加拿大在国际社会颜面尽失。”
03 民意沸腾:街头抗议与特斯拉抵制
美国的持续羞辱点燃了加拿大民众的民族情绪。2025年3月,多伦多Nathan Philips广场聚集了成千上万民众,他们高呼“Elbows Up!Canada”(抬起肘部,加拿大!)的口号,抗议特朗普的贸易政策。这一口号源于冰球运动中对抗强敌的战术隐喻,由喜剧演员麦克·迈尔斯在《周六夜现场》节目中推广。
更罕见的场面出现在美加边境。在温莎-底特律边境,两国抗议者隔河呼应,美国一侧民众高举“我们爱加拿大”、“对不起”的标语。底特律抗议组织者Audrey Dubois表示:“我们希望向特朗普政府表明,不管政界如何分裂,我们两国人民仍然彼此尊重。”
民间抵制行动也在蔓延。加拿大各地爆发针对特斯拉的抗议活动,汉密尔顿一家经销店80辆汽车遭破坏;蒙特利尔特斯拉展厅被喷涂、砸窗。抗议者直言,抵制源于对马斯克与特朗普关系过密的愤怒,更是对特朗普声称“希望加拿大成为美国第51个州”的反击。
04 权力更迭:新总理的强硬转向
在民意的推动下,加拿大政坛迎来剧变。新总理马克·卡尼以85.9%的高票当选,主打“反美牌”。他上台后立即发表震撼声明:“加拿大永远不会成为美国第51个州”,并推出一系列反制措施。
卡尼政府的底气源于加拿大手中的能源王牌:
美国每年从加拿大进口约60%的原油
85%的电力及99%的天然气
安大略省直接威胁对美国三个州加征25%“电税”;能源部长乔纳森暗示,若争端升级,将限制石油与稀土出口,迫使美国转向中国采购。这种“以彼之矛攻彼之盾”的策略,精准打击了美国经济的命门。
与此同时,卡尼政府也在调整对华政策。不列颠哥伦比亚省省长戴维·伊比公开呼吁政府“重新审视与所有国家的关税政策”,并在对华贸易争端中做出让步。萨斯喀彻温省和曼尼托巴省的农业团体更是强烈要求政府修复对华关系,挽救濒临崩溃的农产品出口市场。
05 数字战场:技术税引爆最后导火索
2025年6月,加拿大在数字领域点燃新的战火。该国政府推出的数字服务税主要针对谷歌、苹果、亚马逊等美国科技巨头的跨境数字服务收入。这一举措被视为对硅谷科技霸权的正面挑战。
特朗普的反应迅速而强硬。6月27日,他通过社交媒体宣布立即终止与加拿大的所有贸易谈判,称加拿大的举措是对美国的“直接且公然的攻击”。白宫内部消息透露,这一决定是经过国家安全委员会和经济团队多轮紧急磋商后的结果。
分析人士指出,这场“数字税博弈”已超越单纯的经济争议,上升至国家科技主权的战略层面。华盛顿智库专家艾米丽·卡特森表示:“这是一场关于谁将掌控21世纪经济规则的斗争。美国显然不愿在其最具竞争力的领域作出任何让步。”
在蒙特利尔港口,滞销的菜籽油货柜堆叠如山;在安大略工厂,闲置的炼钢炉渐生锈迹;而在温哥华的科技园区,数字税法案的文本在会议室间加速流转。加拿大这场外交困局的根源,在于其长期奉行“经济靠中国,安全靠美国”的割裂战略。
当渥太华政客们惊醒时,方知小国在大国博弈中的生存之道绝非选边站队。不列颠哥伦比亚省省长戴维·伊比反思道:“在特朗普当选前,加拿大试图和美国协调对华贸易政策,结果没有获得一丝好处,现在就是典型的赔了夫人又折兵。”
多伦多大学政治学教授罗伯特·博思韦尔对此的评点一针见血:“加拿大若继续随美起舞,终将成为大国博弈的祭品。真正的出路在于坚持多边主义和经济主权,而非在两大巨人脚下左右摇摆。”
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